为进一步加大失业保险援企稳岗力度，维护就业局势总体稳定，近日，山东省人社厅等4部门发布《关于进一步做好失业保险支持企业稳定就业岗位的通知》（以下简称“通知”）。
在加大稳就业力度方面，通知明确
稳岗返还政策
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一般企业稳岗返还政策
2019年1月1日起，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度单位及其职工实际缴纳失业保险费的50%（以下简称“企业稳岗返还”）。
企业申请条件：生产经营活动符合国家及其所在区域产业结构调整和环保政策；参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上；上年度未裁员或裁员率低于本统筹地区或山东省城镇登记失业率（以高值为基准）。审核认定工作由人力资源社会保障部门负责，按原失业保险支持企业稳定岗位规定程序办理。
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经营困难且恢复有望企业稳岗返还政策
2019年1月1日至2019年12月31日，对因落实国家、省、市重大政策或受国际国内经济形势影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员少裁员的参保企业，可按上年度6个月的企业及其职工缴纳社会保险费的50%返还（以下简称“经营困难且恢复有望企业稳岗返还”）。各市和省社会保险事业中心在留足24个月以上失业保险待遇支付能力前提下，安排经营困难且恢复有望企业稳岗返还资金不超过2018年度基金结余的8%。
企业申请条件：除符合上述一般企业稳岗返还政策条件外，各市和省社会保险事业中心在以下条件和范围内，自行确定符合的条件（2条及以上），明确具体数值（在范围内选择）。
（1）2017年和2018年出现亏损，资产负债率在30%至70％范围内；
（2）2018年和2019年（申请时上季度）营业收入同比下降幅度在30％至70%范围内；
（3）2018年度以来企业停产或半停产达3个月至6个月，申请时待岗职工在10%至30%范围内。
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特殊行业企业和深度贫困地区稳岗返还政策
钢铁、煤炭、煤电过剩产能企业继续执行《山东省化解钢铁煤炭行业过剩产能企业职工分流安置实施意见》（鲁人社发〔2016〕25号）、《山东省人力资源和社会保障厅关于实施失业保险援企稳岗“护航行动”的通知》（鲁人社办发〔2018〕9号）相关规定。深度贫困地区继续执行《山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅关于使用失业保险基金支持脱贫攻坚的通知》（鲁人社发〔2018〕67号）相关规定。
稳岗返还其他规定
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基本条件
实施返还政策的统筹地区上年末失业保险基金滚存结余应具备24个月以上失业保险待遇支付能力（按照年末累计基金结余与年度基金支出测算），失业保险基金使用管理规范。申请稳岗返还的企业需具备独立的法人资格。
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资金使用
稳岗返还资金主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出。返还资金由失业保险基金列支，其中，企业稳岗返还资金从失业保险基金“稳岗补贴”科目支出，经营困难且恢复有望企业、特殊行业企业和深度贫困地区等稳岗返还资金从“其他支出”科目中列支。稳岗返还资金一次性发放，同一企业同一年度只能享受其中一项稳岗返还政策。
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足额缴费认定
足额缴费的认定、欠费企业补缴后的申请等事项，执行《山东省人力资源和社会保障厅关于实施失业保险援企稳岗“护航行动”的通知》（鲁人社办发〔2018〕9号）等相关文件规定。
在提升职工技术技能水平方面，通知规定
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放宽技术技能提升补贴申领条件
2019年1月1日至2020年12月31日，将现行技能提升补贴政策申领条件由企业在职职工累计缴纳失业保险费36个月及以上放宽至累计缴纳失业保险费12个月及以上（包括专业技术人员职业资格证书）。职工取得的职业资格证书或职业技能等级证书需在人力资源社会保障部职业技能鉴定中心、人事考试中心等全国联网查询系统上查询到，并在批准日期12月内到本人失业保险参保地经办机构申领技术技能提升补贴。
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拓展技术技能提升补贴申领范围
2019年1月1日至2020年12月31日，将企业在职职工取得的59项专业技术人员职业资格证书纳入补贴范围，其中，准入类36项，水平评价类23项。准入类补贴标准：证书不分级别的为2000元；证书分两个级别的，按级别高低分别为2000元、1500元。评价类补贴标准：按高级、中级和初级分别为2000元、1500元和1000元。具体目录按照《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发〔2017〕68号）执行。
