中国•泰安人力资源服务产业园（筹建）介绍

中国•泰安人力资源服务产业园（筹建）介绍

Tai'an HR Park

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——智慧立园

泰安人力资源服务产业园按照高点定位、高端切入的指导思想，以各类新兴市场、新兴产业和传统产业转型升级的人才供需为重点服务对象，以互联网，大数据，云计算等为技术支撑，实现人力资源与生产要素的快速有效对接，降低相关社会经济成本，助推新旧动能转换。逐步实现人才服务系统和园区管理系统的智能化，建设物理空间与虚拟空间相融合的智慧型人力资源服务园区。

智，汇英才 通过产业集聚，市场培育，业态拓展，企业孵化，品牌推广，多元化的服务吸引高端项目人才落地，助力企业做大做强。

智，惠民生 提供求职招聘、社保办理、大学生就业、教育培训、档案管理、资金融通、配套保障等全方位集成式服务，补充和完善政府公共服务体系。

智，慧运行 建立不同类别的企业和人才数据库，建设园区服务系统大数据中心，逐步形成统一的标准化人力资源服务平台，实现园区的智能化运行。

智，绘未来 通过产业园建设，完善泰安国家级高新区产业园总体布局，促进泰安市人力资源服务业跨越式发展，建成在山东地区具有示范引领作用的人力资源产业集聚区。

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——建园基础

1、泰安高新区具有推动人力资源市场发展的巨大示范效应

泰安人力资源服务产业园主园区泰山智慧谷位于泰安国家高新技术产业开发区内。泰安国家高新技术产业开发区，辖区面积748平方公里，总人口48.2万人，是市委、市政府着力打造的改革创新示范区、转型升级引领区、对外开放先行区、产城融合标志区和高新技术产业隆起带。全区已经形成输变电设备、装备制造、汽车及零部件三大优势主导产业，着力推动生物医药、新一代信息技术、新能源、节能环保、新材料等战略新兴产业发展，加快现代物流、文化旅游等现代服务业发展，全力打造独具特色的科技新城，美丽新区。泰安高新区快速发展的现代产业集群将成为新型人力资源拓展的示范高地。

2、泰安市内各类人才需求旺盛

泰安市总人口563.74万人，2017年泰安市新增就业5.55万人，新增农村劳动力转移就业7.01万人，城镇登记失业人员2.5万人。

据2017、2018年辖区企业人才需求采样调研，104家企业2017年人才需求908人，大学本科学历人才需求333人，占需求总量36.7%；2018年人才需求达到1069人，大学本科学历人才需求505人，占需求总量47.2%。区内更多中高端的人力资源供需业务有待人力资源服务机构去开拓。

3、高新区内中高端人才供给潜力巨大

泰安高新区是泰安城市的副中心和绿色生态科技新城。区内高校人才资源丰富，有山东农业大学、泰山医学院、泰山学院、山东财经大学东方学院、山东科技大学泰山科技学院、山东医药技师学院、山东服装职业学院、力明职业技术学院、泰山职业技术学院、泰安技师学院。每年应届毕业生约5万余人，人才人力资源丰富。

4、泰安人力资源服务机构已经初具规模

目前，泰安市已经有前程无忧、智联招聘、58同城、中国劳联、保丽今康等为代表的人力资源服务机构，其中本土企业山东前程似锦人力资源有限公司2017年荣获“全国人力资源诚信服务示范机构”称号。目前各类人力资源服务机构业务包括劳务派遣、劳务输出、职业介绍、求职招聘、职业培训、人力资源外包、劳动保障事务代理等服务项目，在中低端人力资源服务等方面发挥了重要作用。建立智慧型人力资源服务产业园，吸引中高端管理咨询、人才测评、高级人才寻访（猎头）等机构入驻产业园，将会推动泰安人力资源服务行业由中低端向高端发展，形成功能完善，产业链健全，层级互补的人力资源服务体系。

5、公司具备人力资源服务产业园的运营能力和管理经验

泰安人力资源服务产业园依托国有泰安泰山科技公司设立的泰安智慧谷运营管理有限公司具体承接运营，具有独立法人资质。泰山科技公司是泰安高新区管委会投资设立的以孵化器开发建设和经营管理为主业的国有公司，目前拥有众创空间、矿山装备高新技术产业化基地等3个国家级创新平台；拥有科技企业孵化器等8个省级创新平台；拥有中国泰山高端人才创业基地等12个市级创新平台。国家级众创空间和省级祥云信息服务平台运行良好，正在发挥完善的服务功能。具备各类园区建设、运营和管理的能力。承办了首届泰安高端人才洽谈会，2014年成立高新区人力资源市场，每周五定期举办人才招聘会，已举办170场，在全市具备一定的影响力。公司作为首批省级科技成果转化服务机构成员单位和山东省中小企业服务示范平台，积累了为企业提供全方位服务的经验。

泰安人力资源服务产业园建筑面积20万平米，集科研检测、企业孵化、酒店餐饮、教育培训于一体，功能齐备，可为园区发展提供强有力、全方位配套服务保障。目前园区已进入前期试运营阶段。

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——园区规模与布局

1、企业资源

全区共有工商注册企业4900余家。“四上”企业172家，其中，规模以上工业企业92家，从业人员6万余人。国家级高新技术企业56家，从业人员3万余人。

2、区位优势

泰安人力资源服务产业园位于泰安高新区建成区核心位置。泰安高新区地理位置优越，京沪高铁贯穿南北并设站，京沪、京福高速在此交汇。园区距高铁泰安站16公里，乘高铁20分钟直达山东省会济南，2小时到达中国政治文化中心北京，3小时抵达中国金融贸易中心上海；距日照港280公里，青岛港360公里，均有高速公路连接；到济南国际机场90公里，仅需1-3小时即可飞抵韩国、日本和港澳台地区。

3、实体空间布局

泰安人力资源服务产业园坐落于泰山科技产业园9号楼，建筑面积1.9万平方米。一、二层为人力资源公共服务区域，三至十九层为入驻企业办公区。

一楼大厅建筑面积981平方米，规划为一站式服务大厅,预设服务窗口20个，主要承担政府公共服务职能，包括工商、税务、人事、社保、法务、招聘、评估等一条龙人力资源服务，大厅东侧设置人事档案资料室。

一楼公共服务 Public Service

大厅西侧设立200平方招聘会专区，内设企业招聘登记、个人求职、面试室、洽谈室、远程招聘服务窗口等，可同时容纳60家企业现场招聘。

一楼招聘大厅 Hiring Hall

二楼建筑面积960平米，设置60人培训教室两间，中小会议室和洽谈室、接待室各两间。二楼北侧规划预留人力资源服务产业园综合展厅。

二楼培训会议展厅 Boardroom

三层至十九层，每层可入驻人力资源服务机构15家左右。其中八楼为人力资源服务机构众创空间和信息服务平台。九楼设有容纳200人培训大厅。

三楼办公室/众创空间 Office/Creat Space

4、智慧云平台建设

泰安人力资源服务产业园将建设泰山祥云信息服务平台，实现人力资源产业园综合、办公、管理、服务等信息化、智能化。对泰安招聘网进行升级提升，将业务覆盖泰安所有县市区，并实现省、市、县、站、所信息五级联网。月访问量由目前5万人次提高到10万人次以上，日均服务企业由百家提高到1000家以上。

建立人力资源供需大数据中心，建立企业需求和人力资源数据库，对市场供求变化进行科学统计，实现人力资源数据的深层分析，引导企业相应调整人力资源策略，并为领导决策提供数据支撑，实现线上线下一体化。

制定园区服务标准化规范，设计“一机在手，全程办理”智能化服务系统，实现园区内办事服务、政策查询、社保缴纳、求职招聘、企业入驻等公共服务智慧化。

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——园区运行模式

运用现代信息技术，对人才需求和供给进行数字化的搜集、分析、判断，通过技术手段 达到最优化的连接。利用虚拟空间实现园区科学化管理，以人力资源为基础打造人力资源产业生态群、人力资源服务生态群、创新创业生态圈，成为新旧动能转换的人才枢纽。

1、政府引导、市场运作

发挥政府政策支持引导作用，完善人力资源公共服务体系；发挥市场在配置资源方面的主导作用，实现服务产品与市场需求的充分对接。

2、对标先进、完善政策

瞄准国家级人力资源服务产业园扶持政策，对标省级人力资源产业园扶持标准，研究出台符合高新区特点、加快人才聚集、助推人力资源服务业发展的政策、标准及文件，形成更加精准、更加具有区域竞争力的扶持政策。

3、搭建梯队、打造品牌

根据区域人力资源服务需求，构建高、中、低端结构合理的人力资源产业三级梯队，孵化一批本土中小型人力资源服务机构，打造一批本土人力资源服务品牌，重点培育扶持1-3个上市品牌企业。

4、业态创新、产业集聚

根据泰安市、高新区产业发展特点，形成公共资源服务与市场化人力资源服务产品配套发展的服务体系，“纵向”形成人力资源全产业链服务，“横向”拓展产业链各层级关联服务、延伸业务，为高新区和泰安市集聚更多优秀人力资源。

在培植优势产业基础上，高新区重点建设八大产业园，提升产业聚集合配套能力，发挥产业集群效应，打造现代产业集群。八大产业园入驻企业的各类人力资源服务需求，将由人力资源服务产业园入驻的各类服务机构给予全程服务对接，形成泰安北大科技园、出版印刷产业园、隆基科技产业园、泰山神农智谷大数据产业园、泰山健康幸福产业园、泰山康复辅助器具产业园、物联智慧产业园、中德（泰安）安全科技产业园，八大产业园集中精力推进产业发展，人力资源产业园深度对接服务做好人才资源保障的“8+1”园区模式。

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——园区建设发展保障措施

1、建立产业园管理体制

高新区成立“人力资源服务产业园”建设管理办公室，负责高新区全域内园区规划、建设方案的制定，园区内部规划及功能布局设置；对园区建设、运营主体进行监督管理；拟定进驻机构管理办法，确定进驻机构条件范围，拟定相关人力资源服务产业引导政策，不断完善相关配套政策，形成园区政策优势。

2、成立运营服务机构

按照政府主导、市场运作方式，泰安泰山科技有限公司成立“泰安智慧谷运营管理有限公司”作为产业园运营主体。设立综合服务部、招商管理部、资产管理部等业务部门，制定完善度部门职责，岗位目标，建立完善的运作机制，实现园区的科学规范化管理。

3、落实政策保障体系

落实“招商引资 招才引智”优惠政策和扶持措施。设立500万人力资源服务产业引导专项资金，兑现招商引资、产业扶持、科技扶持资金政策。

4、健全项目管理机制

建立项目准入和退出机制，对符合产业导向的项目，可直接入驻产业园，其他项目需认定后方可入驻。建立项目跟踪服务机制，为项目落地、发展提供“一站式”高效服务。建立项目退出机制，对非正常运行、发展潜力不大的项目按照退出机制实行末位淘汰。

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——园区发展路径

以“智慧立园”进行整体设计，按照“立足高新、服务泰安、辐射周边、示范全省”的战略定位，推动泰安人力资源服务产业高点定位、高端切入、转型升级。打造全省具备一定规模、影响力和代表性的省级人力资源服务产业园。

1、2018为起步期【政府引导、市场运作】

调研摸底产业人才需求，依托高新区三大传统主导产业（输变电设备、汽车及零部件、矿山装备）、四大新兴产业（生物医药、高端装备制造、新一代信息技术、金属和无机非金属新材料），以及现代服务业、现代农业，开展人力资源服务业务需求摸底调查，围绕企业人力资源服务行业相关需求，量身定做招引政策。

制定招引政策体系，出台相关人力资源服务产业引导政策，针对企业入住、业务拓展、规模提升、税收返还、达标奖励等，按照“先招引聚集、再优化提升”的步骤，不断完善相关配套政策，形成区域政策优势。

精准开展招引活动，发挥行业协会作用，借助政策红利，把泰安市现有品牌人力资源服务机构优先引入园区。针对国家级、省级人力资源诚信服务示范机构，山东省人力资源服务业十强等，开展针对性推介、洽谈。针对知名大中华区人力资源服务50强企业，业内权威机构发布的年度世界人力资源服务100强企业，借助高新区专业招商引资队伍，开展招引活动。

2、2019年为培育期【搭建梯队、形成品牌】

配套相关服务行业，形成人力资源配套相关的现代服务业集群。整合人才、科技、管理等各类生产性服务要素，引进法务、产权技术交易、金融等关联服务延伸业态。进驻一批银行、保险及金融结算、信用担保、小额贷款、风险基金等金融机构，为人力资源服务企业提供投融资平台、资金解决方案和金融网点服务等。结合省、市发展战略和产业园发展需要，引进一批行业协会、社团组织、研究机构等第三方社会服务机构。

完善园区配套功能，依托承载载体，借助市场化手段，完善基础的交通、通讯、住宿、餐饮、休闲、娱乐及配套服务设施，使产业园生活服务配套更加完善。

初步形成产业链条，力争引入1-2家知名大中华区人力资源服务50强企业，10家省级以上人力资源服务机构，培育孵化50家左右本土中小型人力资源服务机构。总规模在80家机构，初步形成高端机构领衔，中低端机构依次提升的产业集群。

3、2020为壮大期【业态创新、产业聚集】

集聚创新创业企业，打造一批自主品牌，紧扣“创新创业”时代主题，将人力资源服务产业与创新创业深度融合，发挥产业园孵化功能，孵化培育一批具有新模式、新产品、高潜力的本土企业，助推本土人力资源服务企业做大做强，培育2家省级以上人力资源诚信服务示范机构、人力资源服务业十强等。

推动行业趋向高端化，产业集聚形成规模，开拓以人力资源管理服务外包，绩效薪酬管理咨询、人才测评，高级人才寻访（猎头）、教育管理咨询等中高端服务业态，推动行业由中低端向高端发展，形成功能完善，产业链健全，层级互补的人力资源服务体系，把人力资源服务产业培育成高新区现代服务业的重要增长点。

创新园区市场运营模式，在产业培育初具规模基础上，将园区各类运营由政府主导转向市场化运营，并将运营积累的管理经验、运营理念，产业政策体系，内部管理制度等作为核心产品，打造独具特色的园区品牌。广交天下朋友，加入省级以上人力资源服务产业联盟。

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——园区运行预期成效

聚集创新创业企业，打造一批自主品牌

按照“一园多区”的功能定位，集中精力打造高新区人力资源服务产业园，尽快完善公共和市场人力资源服务机构的集聚，成为泰安市人力资源服务产业中先行先试“一园”。在此基础上，根据泰安各县市区产业特点，共享资源、深度融合，推进泰安市人力资源服务产业的“一园多区”发展模式，打造泰安人力资源服务产业标杆。

打造高新区新型的人才公共服务平台，完善政府公共服务和政府治理的新业态。打造以信息技术为支撑的智慧城市、智慧园区的新样板。通过人力资源的科学配置，实现社会、经济、文化等诸多方面的和谐发展，成为风投资本的靶向聚集区，多元人才聚集区，科技成果转化、技术外溢的出发基地。成为新型信息技术和人才资源和谐共生的示范基地。

园区建成后3年，能够实现辐射地域内20万人口就业，按照人力资源服务业占生产总值（GDP）5%—7%测算，高新区可形成人力资源服务业产值10亿元至14亿元（以高新区2017年生产总值测算）。既可以培育高新区现代服务业新的增长点，又为高新区各类产业提供人力资源服务，为区域社会经济发展提供人才保障。

泰安高新区人事劳动局

泰安智慧谷产业园运营管理有限公司

2018年10月16日